中国江苏网9月12日讯 近年来国内出境游市场越来越火，但是一些地方接连发生“出境游保证金”被扣，旅行社“失联”等事件发生。昨日，南京市旅游委对“出境游保证金”进行规范，与银行签约进行第三方监管，市民不仅不怕保证金被挪作他用，还可以在出游期间继续正常获得利息，这一方式在国内也尚属首次。
保证金处置存隐患
记者了解到，“出境旅游保证金”是旅行社在组织旅游者出境旅游时，为了防止旅游者滞留不归的一种经济约束，要求旅游者在出团前向组团旅行社缴纳一定数量的现金作为担保。目前南京每年出境游接近百万人次，滞留不归的情况也偶有发生，出境前缴纳“保证金”是一些旅行社对游客的情况审核后作出的约束。然而近年来，不少地方发生游客“出游保证金”被扣，旅行社携保证金“失联”等事件。
南京市旅游委副巡视员杨胜春表示，出境游保证金管理存在不少问题，以前保证金都是直接汇入业务员个人账户，由于销售和招徕具有灵活性和独立性，一些业务员支配权很大。另外记者也了解到，由于保证金收取在游客出团之前，退回在其返回之后，期间有一个时间差，不少旅行社会将这笔保证金作为流动资金使用，存在不少隐患。
尝试由银行监管保证金
昨天下午，南京市旅游委与招商银行南京分公司，南京三十多家出境游组团一起举行新闻发布会，签约第三方托管，未来南京市民出游可以放心缴纳保证金，在银行冻结期间还能拿利息。
记者了解到，为了加强对出境游保证金的管理，维护广大游客的合法权益，南京市旅游委对出境游市场管理进行大胆创新。通过多次召集旅行社老总及银行有关方面负责人，征求出境游保证金管理的意见，经多方协商，委托招商银行股份有限公司南京分行对我市出境游游客保证金进行第三方托管。
南京35家出境游组团社与银行签署《南京市出境游游客保证金监管合作协议》；出境游组团社要求游客提供出境游保证金时，并与旅客签订《旅游保证金协议》，游客自愿冻结其招商银行借记卡相应款项为保证金。
保证金冻结期间，旅行社不得对款项进行支取、划转等，招商银行对此进行监管。如需提前解冻，旅行社须向招商银行提交申请，由招商银行办理解冻业务。如出现游客出境后滞留境外不归、或其他违反国家法律的行为等情况，旅行社提交旅游保证金的扣划申请，经市旅游委审核批准后，招商银行对保证金扣划。
